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全党深入开展创先争优活动的实践与思考
来源: 人民网-人民日报    2012/07/04    作者 :党委工作部   人气:12663
 

共产党人永不懈怠的崇高追求

全党深入开展创先争优活动的实践与思考

记者 杜飞进 盛若蔚 李章军

 

再过几天,一批先进基层党组织代表和优秀共产党员将走上领奖台,接受来自中央的表彰,在深入开展创先争优活动中,他们收获了丰硕的成果。

两年多来,400多万个基层党组织和8200多万名党员,履职尽责创先进,立足岗位争优秀,党所领导的事业和党的建设由此取得大发展大进步大跨越。

两年多来,创先进、争优秀如血脉如基因涓涓流动,广大基层党组织的战斗堡垒作用熠熠生辉,无数共产党员的先锋模范作用处处闪光。在这场触及无数人灵魂深处的“心灵海啸”助推下,我们伟大的党正以一种崭新的“领跑”姿态,带领全社会站得更高、看得更远、做得更好。

全党上下齐动员,社会各界共参与。这场生气勃勃的实践活动,用你我身边实实在在的新鲜变化,生动地验证着一个朴素的真理:创先争优——共产党人永不懈怠的崇高追求!

一个顺应潮流的准确判断,一个恰逢其时的重大决策,一个“强身健体”的实践活动,创先争优活动是新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索

2010年4月6日,北京。春和景明,枝条吐蕊。

就在这一天,为期一年半时间的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会隆重举行。也是这一天,党中央决定在全党深入开展创先争优活动,接过学习实践科学发展观活动的“棒”,推动科学发展继续向前“奔跑”。

其实这一“棒”,早在党的十七大上便已“量身订制”。

这,是一个顺应潮流的准确判断——

当今世界,大发展大变革大调整。面对世界格局的剧烈变动和深刻调整,如何让“风景这边独好”不变成昙花一现,如何将红旗扛得牢、扛得久,如何通过加强和改进党的建设不断推动党的事业发展,已是迫在眉睫。

当前中国,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益结构深刻调整、思想观念深刻变化,各种可预见、不可预见的新情况新问题新矛盾正在叠加出现。如何因应前所未有的各种复杂而艰巨的挑战,堪为当务之急。

环顾党内,党的执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体同党肩负的历史使命相适应,但“四大危险”更加尖锐,严重挑战着党的先进性、纯洁性和战斗力。如何解决好党自身建设中的突出问题,变得刻不容缓。

这,是一个恰逢其时的重大决策——

一个是集中教育活动,一个是党的建设的经常性工作;一个重在解决党内不适应不符合科学发展要求的突出问题,一个重在推动基层党组织和党员立足本职,在平时工作中学习实践科学发展观,发挥先锋模范作用。创先争优活动和学习实践科学发展观活动,如同一艘大船上的前后发动机,生发出强劲的推力。

事实上,在学习实践活动中查找出的许多影响和制约科学发展的突出问题,已经制定了整改措施,向群众作出了承诺,很多地方整改落实任务中的剩余部分也需要通过创先争优活动来兑现承诺。一定意义上说,科学发展观能否“落地生根”,能否贯彻落实到实践、转化为行动,关键就看创先争优。

“于纷繁复杂中找准了问题关键。”中央党校一位教授强调,创先争优活动接续学习实践科学发展观活动,充分体现了我们党求真务实的态度。

这,是一个“强身健体”的重大活动——

一个政党,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。正因如此,创先进、争优秀,必将始终贯穿于党发展的全过程。这是我们党基于对自身发展规律而得出的深刻认识与客观判断。

观照社会现实,面对“四大考验”,一些党员、干部理想信念出现动摇;一些领导班子推动科学发展、处理复杂问题能力不够;一些党组织战斗堡垒作用不强,有的甚至软弱涣散;一些党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显……这些发生在部分基层党组织和党员身上的种种“病灶”,严重削弱了党的先进性和战斗力。客观地看,创先争优活动的深入开展,正是新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索。

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织,创先争优活动在更广范围、更深程度上保持和发展了党的先进性、纯洁性,叩响了时代强音

先者,先进;优者,优秀。创先争优,就是立足岗位、履职尽责,实质就是要把正在干的事情干得更好。

两年多时间,多少番探索。围绕总目标、贯彻总要求,创先争优似一团燎原之火,迅速点燃了各级基层党组织和广大党员干事创业的澎湃激情。

推动科学发展,增强了创造力——

两年多实践证明,只有与中心工作紧密结合,创先争优才会受到各级党组织和广大党员的衷心欢迎。而当前最大的中心工作,莫过于科学发展。

创先进有目标,争优秀有方向。中央机关提高办事效率、改进工作作风,地方部门转变发展方式、促进产业升级;在田间地头,一批批党员干部挽起裤脚,与农民群众共播种、齐收获;灾难来临时,一个个血肉之躯筑成抢险救灾的中流砥柱,成为受灾群众的主心骨、贴心人……

北京开展“领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程”,湖南以“四化两型先锋行”为载体凝心聚力谋发展,广东把加快转方式、调结构作为创先争优的主战场,江苏深入开展“科学发展争一流”活动,四川组织党员干部立足岗位比工作、比贡献,广西组织“富民强桂我先行”主题实践活动,新疆生产建设兵团“推动科学发展促跨越、发挥三大作用争先锋”……

各级基层党组织和广大党员以旺盛的政治热情和创造活力,在完成重大任务、应对重大挑战中创先争优,在破解发展难题、推动科学发展中创先争优,生动诠释着什么叫作“为党分忧、为国尽责、为民奉献”。

人们看到,各地各部门把创先争优活动与学习实践科学发展观活动有机衔接起来,抓紧完成学习实践活动整改措施落实的后续任务,认真兑现着向群众作出的庄严承诺。数据显示,当第三批学习实践活动结束时,各地尚未完成的整改问题共有119.5万个,而开展创先争优活动的当年就顺利完成了81.4万个问题的整改。

促进社会和谐,强化了凝聚力——

创科学发展之先,亦争和谐社会之优。国办组织100多个调研组深入基层听民意、察民情,指导基层在为民办实事解难事中创先争优;中央政法委和最高法、最高检、公安部围绕“三项重点工作”,着力推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法;海南开展“信访百日攻坚”、“信访积案化解”活动,理顺群众情绪,促进社会和谐稳定;“说”消了民气,“说”拢了民心,“说”稳了社会,河北魏县用真情为群众架起一座座联系党和政府的桥梁……党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员示范窗口,各级基层党组织引导广大党员亮身份、亮业绩、亮形象,把本职岗位工作做得更好,展现先进形象。

上海探索建立以群众需求为导向、以服务群众为核心、以教育引导群众为重点的组团式联系服务群众新机制;浙江探索“一线工作法”等做法,建设“和谐浙江”;山西建设平安乡村、平安社区、平安企业、平安校园;天津推行村级重大事务“六步决策法”,畅通农民利益诉求表达渠道;云南总结吸取孟连事件教训,创造出“三五”群众工作法;新疆推行网格化巡防巡控,果断妥善处置暴力恐怖案件;山东部署“社会管理创新年”活动,营造和谐稳定社会环境;甘肃深入开展集中排查化解活动,促进社会和谐稳定……把矛盾处理在基层,将隐患化解在萌芽。创先争优活动中,各级基层党组织和广大党员主动排查隐患,调解纠纷,化解民怨,有针对性地做好群众工作,在保平安、促和谐中创先争优。同时,领导干部普遍建立创先争优活动联系点,深入基层一线调研。据统计,全国省市县党员领导干部建立的创先争优活动联系点,超过了18万个。

服务人民群众,增进了亲和力——

“全村广大村民朋友,村党支部和党员在2011年度郑重作出如下承诺,敬请大家认真监督……”湖南常德市鼎城区黄土山村党支部和全体党员对村民的承诺监督书上,列明一长串公开承诺事项。创先争优活动中,基层党组织和党员广泛实行公开承诺,党员、干部“压力山大”,人民群众笑逐颜开。

青海整合资金107亿元,实施水电路话“四通”等8项新农村建设实事工程;吉林集中开展“三帮扶”,助8.2万名生活困难党员和群众实现创业就业。保监会系统结合保险业特点从保险消费者反映最强烈的问题抓起,国家工商总局以基层、窗口和执法单位为重点,国家旅游局机关带动旅游全行业积极参与,全国信访系统坚持抓机关带系统,国土资源部在机关干部中开展“三进四同”下基层学习锻炼主题活动,民政系统把创先争优纳入民政事业改革发展大局通盘考虑,水利部结合职能、方便快捷、改进作风,强化为民服务,卫生系统认真开展“三好一满意”活动,住房城乡建设系统着力改善民生、努力改进作风……创先争优活动中,窗口服务行业竞相开展“窗口月”、“便民工程”、“服务竞赛”等活动,用高质量的服务水准赢得了民意高分。

脸好看了,话好听了,门好进了,事好办了……各级党组织和广大党员积极回应群众关切与期待,致力服务群众、改善民生,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,使党同人民群众的血肉联系更加巩固。据不完全统计,创先争优活动中,各级党组织和党员与困难群众结成帮扶对子约2600万个,为群众办实事好事近2000万件。

最新的2011年组织工作满意度民意调查显示,对创先争优活动的满意度比上年提高了1.65分,在12项党建工作测评中位居第一。

加强基层组织,提升了战斗力——

今年2月7日,当神州大地在春寒料峭中缓缓苏醒,一次“基层组织建设年视频会议”吹响了“以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大召开”的号角。

内蒙古、安徽采取分类整顿、挂牌销号、领导督办等措施,集中力量抓好后进村党组织整顿转化;福建全面推广“168”基层党建工作机制,辽宁实施基层党建“322”创新工程,黑龙江以产业关系为纽带建立新型党组织,宁夏成立非公有制经济组织、社会组织党工委加强分类指导,湖北建立党内带党外、党员带群众的党群联动机制……几个月来,各地各部门把加强基层组织建设作为创先争优的重要目标和组织保证,以改革创新精神加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设,切实解决基层党建工作不落地、作用弱等问题。

到群众中去,拜人民为师。江西10万干部下基层,排忧解难促和谐;河南省组织“党员干部大走访”,85万名党员干部走访群众680多万户;贵州开展“四帮四促”活动,把矛盾化解在基层;陕西干部“三问”摸实情,“三解”办实事;西藏转变干部作风,万名干部驻千村……到条件艰苦的地方去访贫问苦,到群众困难多的地方去排忧解难,到群众意见大的地方去理顺情绪,到工作推不开的地方去打开局面——力量沉到基层、心思放在基层、功夫下到基层,正在成为广大党员、干部的自觉行动。

据不完全统计,创先争优活动中,各地新建基层党组织6.3万个,排查确定3.4万个软弱涣散基层党组织,其中已整顿转化2.8万个。

继承发扬好传统、开拓创新求实效,创先争优活动积累了宝贵经验,催发出深刻启示,必将为把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进注入新的澎湃动力

创先争优活动深入开展两年多来,成效之显著、成果之丰硕,世人瞩目。变化固然催人奋进,启示更加引人深思。

保持和发展党的先进性、纯洁性,必须不断增强创先进、争优秀的意识——

创先争优,关键在“创”,目标在“先”;创先争优,核心在“争”,标准在“优”……随着活动的深入,我们党对创先争优内涵的理解、对活动规律的把握也越来越深刻。

创先争优,亦是对党员先进性意识纯洁性意识的再教育。广大党员深深认识到,创先争优活动赋予党的先进性纯洁性建设以鲜明的时代特色,是党的先进性纯洁性建设的创新实践。

因此有党建专家指出,创先争优活动以“党的基层组织和党员”为对象,可谓抓住了党的先进性建设纯洁性建设的主体。因为从一定意义上说,基层党组织和党员的形象就是党的形象,基层党组织的战斗力和广大党员的能力就是党的能力。

认识、意识的逐步深化,总会在行动上得到体现。许多基层群众悄然发现,来到身边的党员干部越来越多了,他们经常出现在自己最需要的时候,和自己面对面、心贴心地拉家常,帮助自己解决最揪心的事。事实上,广大基层党组织和党员已经把争创先进、争当优秀,作为自己的神圣职责,内化在日常生活里、转化到寻常工作中。

更为可喜的是,浓厚的创先争优氛围深深浸润着全社会,带动了整个社会的创先进、争优秀,个个争先进、人人当优秀的社会氛围正在形成。诚如中央党校一位教授指出,党员干部带头、社会成员响应,人人都抱着创先争优的态度对待工作、学习,整个社会就会充满昂扬向上的锐气。

保持和发展党的先进性、纯洁性,必须不断拓展创先进、争优秀的阵地——

创先争优,不是个别部门的“单打独斗”。作为党内活动和党的建设,不仅组织系统在抓,而且整个党委都在抓;不仅党的系统在深入开展,而且各行各业都加入进来,成为活动的主要参与者与主体责任者。

机制变化,阵地拓展。领导机制的变化、活动阵地的拓展,带来了创先争优活动开展的新格局。人们注意到,各个行业、系统均结合自身业务和工作特点,制定了各具特色的实施办法,针对性极强。

各方发力,气象一新。一些行业、系统创先争优领导小组的成员,在活动中几乎跑遍了31个省区市。大江南北,广阔田野,留下了他们调研活动、推进创争的脚印。

党群共建,齐争共创。从一开始,创先争优活动就注重发挥工青妇等群众组织的作用,以党建带工建,以党建带团建,以党建带妇建,党的主张和要求由此成为广大群众的自觉行动。目前,全国已新建工会组织13万个、共青团组织10万多个、妇女组织3万多个。创先争优活动已经成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。

保持和发展党的先进性、纯洁性,必须不断丰富创先进、争优秀的载体——

创先进、争优秀,离不开有效的载体。现实证明,载体越是丰富,活动越是有效。

“比一比、看一看,谁的承诺最实在;述一述、评一评,谁的践诺最精彩。”各地的实践显示,公开承诺是个好法子。承诺一经公开就成了目标书、责任状,不仅强化了基层党组织和党员的自我约束,也激发出创先争优的内在动力。

创先争优与中心工作结合得怎么样?改善民生、服务群众的政策落实了没有?党组织和党员的承诺兑现了多少?实践告诉我们,领导点评也是好做法。推动科学发展的“加油站”、解决实际问题的“直通车”、加强基层组织的“助推器”、密切党群干群关系的“连心桥”……在很多基层群众眼中,实现了常态化、制度化的领导点评,既点明了方向,又评出了干劲,充分激发出基层党组织和党员创先争优的热情。

对群众评议中反映的问题,在“冒汗”的同时,更要“零懈怠”,认真查找原因,切实整改落实……各地各部门还把群众评议作为深入推进创先争优活动的有力抓手,自觉接受群众监督和评价。基层党组织和党员通过群众评议这一“试金石”,评出动力、评出压力、评出活力。

……

实践呼唤创新、实践催生创新,只要人民群众满意、认可,这样的载体就要坚持和发扬,多多益善。

保持和发展党的先进性、纯洁性,必须不断健全创先进、争优秀的机制——

活动有期限,创争无止境。几个月后,创先争优作为一项活动将告一段落,但创争的精气神会一直延续下去,活动中形成的诸多经验亦将转化为长效机制在党的建设中发挥作用,为我们党不断开创事业发展的新局面提供强大动力。

责任落实到位。在全国400多万个党的基层组织和8200多万名党员中深入开展创先争优活动,抓落实是个首要问题。基层要靠上级抓,党建要靠书记抓。只有坚持围绕中心、服务大局,各级党委都来抓,各级书记亲自抓,才能保证创先争优活动扎实有效地推进。

重在解决问题。创先争优活动,只有用真情真心为民办事,才能换来百姓的真感情、真信任。只有在干事中体现先进性、保持纯洁性,才能真正得到群众认可。只有重在解决实际问题,才能取得实际效果,把创先争优活动办成人民群众满意工程。

领导干部带头。实地查落实、当面作点评、现场解难题……创先争优活动开展以来,领导干部深入机关、学校、企业、乡村,倾听群众呼声,指导基层实践。先进的,充分肯定,落后的,关心帮助。“领导点评、上评下议”的动力机制,激发了广大党员创先争优的光荣感、紧迫感和责任感。

典型示范引路。天津的静海县,云南的五星乡,江苏的华西村……这些先进基层党组织是科学发展的标杆;沈浩、杨善洲、郭明义……这些优秀共产党员是引领进步的旗帜。拨亮一盏灯,照亮一大片。实践证明,用先进示范、靠典型引路是一项行之有效的措施,能够带动更多的基层党组织和党员创先争优、建功立业。

突出人民满意。创先争优活动搞得好不好,评价标准有很多,关键看群众有没有得实惠,关键看群众是否满意。实践证明,只有以群众满意为价值取向,以群众满意为第一标准,才能提升群众的信任度、认可度和满意度,创先争优才能保持旺盛的生命力。

先进源于责任,优秀彰显党性。创先争优活动创造出了令人瞩目的辉煌成绩,但创先争优从来只有“进行时”、没有“完成时”,先进与优秀注定是我们党永不懈怠的崇高追求。再过几个月,党的十八大就要胜利召开。喜迎盛会到来,全党上下当百倍抖擞精神,创先进立新业、争优秀建新功,交出一份更加优异的答卷。

 

 

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