黄晓平在集团公司纪念建党95周年暨

“两学一做”学习教育推进大会上的讲话

2016年7月1日

同志们:

    今天，我们隆重召开纪念建党95周年暨“两学一做”学习教育推进大会，共同回顾党的光辉历程，总结企业党建工作，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，激发广大党员干部职工干事创业的热情，鼓励全体党员牢记使命、勇担责任，共同推进集团公司持续健康发展。刚才，小明同志宣读了表彰决定。金钼集团、榆林新材料集团、汉中锌业公司三个单位作了经验交流，宝钛集团和西北地矿集团两个单位作了事迹报告，很有借鉴意义，希望各单位会后加强交流、相互学习。推荐表彰先进基层党组织和优秀党员是我们党的优良传统，一方面是对先进集体和优秀个人的褒奖，对他们所取得的成绩予以认可，希望他们再接再厉、再创辉煌，另一方面，则是为其他基层党组织和党员树立标杆，期望大家“见贤思齐”，主动向先进集体和优秀个人看齐。今天，借此机会，我代表集团公司党委，向各基层党组织和全体共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！对大家在企业发展中付出的艰苦劳动和做出的卓越贡献表示衷心感谢！

    一、重温党史、坚定信念，汲取砥砺前行的精神动力

    近一段时间，中央电视台播放了32集大型文献纪录片《筑梦路上》，非常精彩。今天我们特意选择了其中的几部分编辑在一块儿播放给大家。该剧充分反映了中国共产党为中华民族强盛和人民幸福立下的丰功伟绩。我看了以后，深受感动。中国共产党从诞生到现在，已经走过了95年的光辉历程。95年来，我们党团结带领全国各族人民推进和完成了三件大事：一是完成新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；二是完成社会主义革命，确立了社会主义基本制度；三是进行改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，使具有5000多年历史的中国面貌一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。在新民主主义革命时期，我们党曾遭遇大革命的失败，但中国共产党人并没有被吓倒，很快掀起了土地革命战争的风暴。正当工农武装割据的星星之火形成燎原之势时，第五次反“围剿”遭到失败，红军被迫实行战略转移。在残酷的考验面前，红军以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的豪迈气概，付出巨大伤亡，取得了长征的伟大胜利。抗日战争时期，面对日本侵略者，中国共产党人发挥中流砥柱作用，浴血奋战，团结全国抗日力量，打败了日本侵略者。抗战胜利后，我们党又领导人民打败国民党反动派，建立了新中国。

    在社会主义革命和建设时期，面对帝国主义的经济封锁和军事威胁，在原来“一穷二白”的旧中国的基础上，党和国家采取强有力的措施，恢复和发展国民经济。在完成和推进三件大事的艰辛历程中，有党的成立、新中国成立这两个开天辟地的大事件；有马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合发生的两次历史性飞跃、产生的毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系这两大理论成果；有遵义会议召开和党的十一届三中全会召开这两次伟大的历史转折等等。党和人民饱受磨难而自强不息，历经曲折而愈挫愈勇，备尝艰辛而愈加成熟，充分体现了逢山开路、遇水搭桥，不达胜利誓不罢休的英雄气概。

    95年来，我们党始终把马克思主义与中国革命、建设、改革实践相结合，在毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这些一脉相承的光辉思想指引下，团结和带领全国各族人民，经过艰苦卓绝的革命斗争和气势恢宏的现代化建设，实现了民族独立和人民解放，建立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义事业新局面，取得了举世瞩目的辉煌成就，正在走向推进实现“四个全面”战略布局的新征程。

    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出和落实一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，开创了党和国家事业发展新局面，开辟了中国特色社会主义新境界，得到广大干部群众的衷心拥护。以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，切实担起了“管党治党”的历史责任，接连打出了一系列从严治党的组合拳。全面从严治党环环相扣、层层推进，不仅党风政风焕然一新，而且凝聚了党心民心、迎来了全国上下风清气正的良好局面。“两学一做”学习教育，再次彰显了中央全面从严治党的坚定决心和信心，进一步将从严治党引向深入、纵深推进。“历史在人民的探索和奋斗中造就了中国共产党，中国共产党领导人民又造就了新的历史辉煌。”这3年多的历程向我们表明：我们党治国理政、管党治党的传统优势得到了有效继承，而新的优势正在得到培育、得到聚集、得到发展，正在显示并将不断显示出巨大的正能量。这是以习近平同志为总书记的党中央面对新的历史特点开展的伟大斗争，带领党和人民向历史交出的一份新的答卷。中国共产党95年的光辉历程，使我们有理由更加坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。历史必将进一步证明：心系人民群众、把握历史大势、勇立时代潮头的中国共产党，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中，在发展中国特色社会主义的前进征途上，一定能够永葆青春活力、战胜各种困难、创造更大辉煌！

    集团公司作为大型国有企业，始终与中央保持高度一致，不折不扣地落实全面从严治党、依法治企各项要求，履行管党治党的主体责任。十八大以来，我们从贯彻执行中央八项规定入手，持续拧紧作风“螺丝”，先后出台和修订完善了多项制度，通过狠抓“五项整顿”，加大监督执纪问责力度，核实干部个人重大事项，实现了正本清源、强基固本。我们深入开展群众路线教育实践活动，使形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，职工群众反映强烈的突出问题得到有效解决，制度执行力和约束力进一步增强。通过“三严三实”学习教育，严和实的工作作风进一步树立，各级领导班子和领导干部作风进一步转变。同时，我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。我们要以抓铁有痕、踏石留印的劲头和敬终如始、善始善终的态度，坚决贯彻落实中央全面从严治党有关要求，真正做到明标准、知底线，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

    今天，我们共同回顾党的历史，就是要激励和鼓舞集团公司各级党组织和广大党员，进一步继承和发扬党的优良传统，担负起时代赋予我们的新的使命，以更加昂扬的斗志、更加良好的形象、更加务实的作风，投入到企业改革发展的具体工作中去，为集团公司的持续健康发展、冲刺世界企业500强注入新的动力。

    二、牢牢把握要求，扎实推进“两学一做”学习教育

    今年年初，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。集团公司党委高度重视，将“两学一做”学习教育作为今年党建工作的重中之重，紧紧围绕中央、省委和省国资委党委要求，结合我们的实际，牢牢把握夯实“学”这个基础，抓住“做”这个关键，突出“改”这个重点，开展了一系列工作。

    1.超前谋划布局，扎实有序推进。自中央“两学一做”学习教育实施方案印发后，集团公司党委第一时间组织班子成员进行学习讨论、提前研究谋划部署。围绕问题导向和目标要求，对标合格党员标准，在集团公司各领域区分层次，开展调研活动，通过电话、网络与基层单位党组织进行交流沟通、听取基层的意见建议。在学习领会和基层调研的基础上，结合实际制定了具有有色特点的“两学一做”学习教育实施方案，成立了工作机构、督导组。集团公司“两学一做”学习教育动员部署会议后，各单位从严从实部署、落实“两学一做”学习教育，学习教育工作在全系统全面展开。

    2.领导干部带头，发挥表率作用。集团公司领导班子成员紧紧抓住理论联系实际这个关键，主动将自己摆进去，带头参加所在党支部的学习研讨，带头谈体会、讲党课、作报告，利用中心组学习知之更多、知之更深。把理论学习与解放思想、转变工作作风、创新工作举措、解决实际问题结合起来，带头深入基层调研指导，认真查找自身存在的问题，带头整改提高，在学做结合上为党员作出表率。各单位领导班子成员主动融入，身体力行作表率，精心指导促落实，在提升自身修养的同时，引领全体党员统一思想，积极作为，践行承诺，勇担重任，营造了良好的学习教育氛围。

    3.夯实基层基础，确保工作全覆盖。各级党组织充分利用动员部署会、学习培训会、传达有关文件等方式，及时领会上级精神。利用企业报、电视台、网站专栏、手机微信、宣传栏等平台加强“两学一做”舆论宣传，做到学习教育人人皆知，调动了各级党员干部“学”的主动性和“做”的能动性。开展党员组织关系集中排查工作，完善了党员信息系统数据库。加大党支部分类定级、晋档升级工作力度。进一步完善组织结构，选好配强支部班子带头人。健全“三会一课”制度，建立党员学习交流平台，配发学习资料，确保了学习教育全覆盖。

    4.突出重点督导，层层传递压力。前一阶段，各督导组深入生产一线，对基层党建工作和“两学一做”学习教育情况进行了调研督导，与企业领导班子成员、基层党组织书记、党员干部和职工群众进行了广泛交流，听取了他们对开展学习教育工作的意见和建议，了解好的经验和做法。对各单位基层党支部进行了随机走访，围绕学习教育和岗位实践载体，了解承诺践诺、设岗定责、岗位履职、评先树优等活动开展情况及取得的成效。通过检查督导，层层传递压力，推进责任落实，带动学习教育深入开展。

    5.选树典型标杆，发挥示范作用。各级党组织在学习教育中积极树标杆、立典型，营造了“两学一做”学习教育良好的比学赶超氛围，激发了广大党员职工的工作激情和创业热情。与此同时，集团公司党委积极开展了先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的推荐评选工作，通过自下而上、逐级推荐的方式，经历公示、审查、考核等多个环节，确定了80多个表彰对象，为“两学一做”学习教育选优、选准、选强标杆奠定了基础。

    从近期学习教育开展的实际情况来看，各单位既能够按照集团公司统一部署和要求有序推进，完成规定步骤，做到不留空白、不留盲区，又能够结合企业实际，突出自身特色，整体工作进展比较良好。但客观的说，我们的“两学一做”学习教育与中央、省委和省国资委的要求相比，与广大职工群众的期盼相比，还有一定差距。概括起来，主要表现在以下四个方面：一是对学习教育的思想认识还没有完全到位。从督导的情况看，一些基层党组织和一些党员干部重视程度还不够，有厌倦情绪，出现“疲劳症”，从思想深处没有真正形成自觉自愿。特别是“五个着力”问题没有得到高度重视和持续解决，“四讲四有”标准在一定范围内没有确立起来。二是没有把学习教育与从严管党治党工作有机结合。我们一些单位在抓学习教育过程中，存在就事论事，不联系从严管党治党和党建工作实际的现象；没有下功夫解决党建工作弱化、淡化、边缘化的问题，往往在工作中搞成“两张皮”。比如我们有些单位基层党组织按时换届问题、一些党员没有按时足额缴纳党费等具体问题。三是学习教育进展不平衡。单位与单位之间、支部与支部之间、党员与党员之间进展不平衡，参差不齐。一些单位的督导工作还比较滞后，有的才刚刚开始，对基层的情况了解不够、指导不够。有的党支部没有制定切合实际的工作方案，有些党员没有制定个人学习计划，或者方案、计划千篇一律，互相抄袭，没有真正结合思想、学习、工作实际；有的党支部还存在应付思想，会议、活动记录简单粗糙，缺乏学习教育氛围等等。四是学习教育督导工作还需要进一步深入。在督导过程中，各级督导组的工作不同程度存在一些问题，不敢“唱黑脸”，不愿“当包公”，有怕得罪人的畏难情绪，传导压力不够，指导方法不具体。一些单位还存在不能集中精力抓督导的问题，总认为是临时工作、是分外工作，不能做到统筹兼顾。

    同志们，有色集团有基层党组织600多个、党员14000余名，地域广、战线长、人员多、情况复杂、任务繁重。按照“两学一做”学习教育全覆盖、全方位、组合拳、步步为营、持续用力的原则和要求，我们各级党组织必须高度重视，扎实工作，确保“两学一做”学习教育取得实效。

    三、着力抓好“学”“做”“改”， 将“两学一做”学习教育向纵深推进

    按照中央、省委和省国资委要求，结合集团公司系统企业实际，下一阶段，集团公司“两学一做”学习教育要准确把握学习教育特征，突出认真“学”、扎实“做”、集中“改”等工作重点，确保“六有”、“五个带头”及各项规定动作落到实处。在这里，我提五点要求：

    一是要在把握学习教育鲜明特征上下功夫。“两学一做”学习教育与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育相比，有几个鲜明的特征：一是深入化。体现在教育由“关键少数”向全体党员延伸，以党支部为基本单位，覆盖到每位党员；二是具体化。体现在“学什么、怎么学，做什么、怎么做”都要求得非常明确，主题突出、任务具体、导向鲜明；三是常态化。就是不分批次、不划阶段、不设环节，是融入党的建设日常工作的学习教育。各级党组织既要坚持领导带头、以上率下，又要统筹安排好基层党组织和普通党员的学习教育，主动了解党员在想什么、做什么，摸清基层党组织、党员队伍建设存在哪些问题，有针对性地开展学习教育。要注意统筹兼顾、点面结合，既注重了解党员领导干部的学习教育情况，更要深入掌握普通党员的学习教育情况，确保实现全覆盖、无遗漏、总提升。

    二是要在突出重点、分类指导上下功夫。开展好学习教育要善于抓“两头”。一个是抓领导干部这个“关键少数”，发挥示范引领作用；一个是抓基层党支部，看基层落实情况。从动态情况来看，前一阶段主要看面上是否动起来，后面就要深入下去，围绕领导干部讲党课、树立典型、专题讨论、问题整改等不同侧重点逐步推进。各单位要做好“两学一做”学习教育排序分类，实行分类型、分层次动态管理。内容包括阶段工作和问题整改、学做结合、领导带头、突出特色、严督实导、发现问题、推动工作等。集团公司党委将对各单位党委学习教育情况分层次进行排序；各单位党委也要对所属基层党组织开展学习教育情况按照好、中、差三个等次进行分类、进行排队，其中差类党组织要占到一定比例。各基层党组织要对各支部党员按好、较好、一般、差四个等次区分、排队。无论是好的典型，还是差的典型，都要列出理由、分析原因、拿出整改措施，并进行动态管理。

    三是要在强化学习效果上下功夫。各单位要根据企业特点，制定好学习计划，落实好学习制度，努力把规定的学习篇目学精、学透、学扎实。要把集中学习与个人自学结合起来，引导党员搞好自学，通过深入细致的学习使每名党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念。要把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。党支部党课要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式提前作出安排。党员领导干部、党支部书记要带头讲党课，深入基层一线讲党课。各单位党组织书记要紧密结合自身工作，注重运用身边事例，现身说法，互动交流，答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。要把学习研读与讨论交流结合起来，指导广大党员有计划、分专题开展学习讨论。针对个别基层党组织落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常的问题，要采取访谈等形式抽查了解党员的学习理解程度。检验学习成效要做到“两要两不要”，要以是否能够熟读党章党规、深刻理解系列讲话、掌握党内基本知识为标尺，要以“以考促学”作为检验学习效果的重要手段，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果，不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。

    四是要在做合格党员上下功夫。各单位要联系各自实际，制定形成党员干部践行“四讲四有”的具体规范。着重了解本单位党员有没有在模范履行岗位职责、抓好工作落实、密切联系职工群众等方面作出表率;了解基层一线党员有没有在完成生产任务、推动技术创新、保障项目进度等方面作出表率;了解机关、服务单位党员有没有在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平等方面作出表率;了解离退休党员有没有在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。着重了解有没有落实党员设岗定责和承诺践诺制度，积极开展公开承诺、认真践诺、民主评诺;有没有落实党员示范岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展党员身边无事故等形式多样的创建活动;有没有落实党员挂牌上岗制度、联系服务群众制度，推进在职党员走进生产一线，把牌子树起来、把身份亮出来。

    五是要在坚持问题导向、整改落实上下功夫。要确保“两学一做”学习教育取得实际成效，关键是要坚持问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程。各单位要指导基层党组织和全体党员针对查找出的问题，建立问题清单和整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要重点抓好软弱涣散基层党组织的整顿和不合格党员的教育转化，全面激发基层党组织的战斗力和党员队伍的活力。对当前群众反映突出的党员干部不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素质能力；对胡作为、乱作为的，要严肃问责。要把学习教育与选树典型相结合，以纪念建党95周年为契机，树立一批先进典型，弘扬正气、凝聚正能量。要在坚持和落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度的同时，持续深化、拓展成果，以改革创新精神为“两学一做”学习教育建章立制，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，确保全面从严治党落实到每个支部、每名党员。同时，各级党组织要以“两学一做”学习教育为契机，针对党建工作存在的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，找准着力点，精准施策，聚焦发力，尽快补齐“短板”，持续提升党建工作水平，不断强化党组织的政治引领和服务功能，推动整体工作上台阶、上水平。

    同志们，回顾党的光辉历程，我们倍感自豪和骄傲，展望集团公司未来发展，尤需加倍努力和奋斗。今年上半年，虽然我们基本完成了上级下达的主要生产经营任务，但完成的质量并不高，面临的困难、挑战和任务十分艰巨而繁重。这就要求我们必须更好地继承和发扬党的优良传统，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，更好地团结、凝聚和带领全体职工，以饱满的政治热情、昂扬的精神斗志和扎实的工作作风，全力以赴完成好全年的各项目标任务，实现“十三五”良好开局，推动集团公司持续健康发展。