根据省国资委党委《关于在省国资委系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》和中央、省委有关领导同志的重要讲话精神，结合集团公司实际，提出如下实施方案。

    一、目标要求

    深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央“四个全面”的战略布局，以推进全面从严治党为目标，对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，重点解决领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，把党的伟大精神牢固立起来，切实做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为，为推动企业科学发展、为建设“三个陕西”凝聚强大动力。

    “三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，要坚持从严从实，强化问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动企业改革发展稳定上见实效。

    二、总体安排

    这次“三严三实”专题教育从5月份开始，参加范围为集团公司领导班子成员、总部中层干部、各单位领导班子成员,以及各单位认为需要延伸到的本单位中层干部。各级同步开展，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。重点把握好五个方面。

    1、坚持抓好学习，提高思想认识。党的十八大以来，中央提出了“四个全面”的战略布局，在全党广泛深入开展了党的群众路线教育实践活动，从严治党、转变作风取得了明显成效。从当前反腐败、反“四风”的形势看，“不敢”的大势已经形成，“不能”的制度正在建立，但“不想”的自觉远未达到，防止“四风”反弹、变异、回潮的任务依然艰巨，要克服松劲畏难情绪和消极厌倦思想，久久为功，持续抓好思想政治建设和作风建设。全面从严治党、持续推进作风转变，重中之重是抓好“关键少数”，使各级领导干部思想上受到洗礼，政治上得到锤炼，作风上更加严格，做到“三严三实”，达到知行合一。

    抓好“三严三实”专题教育，要把学习提高认识贯穿始终，采取个人自学与中心组学习相结合的方式，深入学习党章党纪，学习宪法法律，学习习近平总书记系列讲话，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本，学习赵正永书记在学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨会开班式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话，充分认识“三严三实”的重大意义、本质内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，积极投身到专题教育中来，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

    2、坚持领导带头，讲好专题党课。这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局。各单位党委书记要结合动员部署，联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，领导班子其他成员也要在适当范围讲党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。“七一”前夕，各单位要结合实际组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。

    3、坚持问题导向，搞好专题研讨。按照中央方案提出的3个专题11个问题，对照“不严不实”的表现，反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”。从5月份开始，大体每两个月进行1个专题的学习研讨，要坚持个人自学和集体研讨相结合，每个专题研讨交流两次。

    专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。围绕严以修身，对照对党忠诚，重点查一查是否真心爱党忧党护党，是否有只当党员和干部，不尽义务和责任的问题；查一查是否对党对组织对人民忠诚老实，是否有台上台下两个样，欺上瞒下、当“两面人”的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，是否有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。

    专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。围绕严以律己，对照个人干净，重点查一查是否积极主动适应从严治党新常态，是否有发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央各项纪律规定，是否有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查一查是否从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，是否有利用职务影响力违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益等问题。

    专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕严以用权，对照敢于担当，重点查一查是否依法用权，是否有公器私用、谋取私利的问题；查一查是否对习总书记“五个扎实”的新要求和省委省政府省国资委以及集团公司确定的重点工作任务认识理解到位，是否有在抢抓重大机遇、科学谋划“十三五”上拿不出真招实招的问题；查一查是否在经济下行压力增大的形势下，积极破解难题，敢于担当责任，有没有捂着乌纱帽作官，为官不为、为官慢为的问题；各单位领导班子成员还要重点查一查在领导企业改革发展中决策水平不高、创业动力不足、创新能力不强、内部管理不严等问题；集团公司总部中层干部还要重点查一查是否有政策理论水平不高、工作思路不清，推脱责任、虚于应付，不敢担当、执行不力，办事拖拉、推诿扯皮，服务意识淡薄，不遵守总部工作纪律等问题。

    4、坚持从严要求，开好专题民主生活会。今年年底的年度民主生活会和组织生活会，要以“三严三实”为主题，起点要高、要求要严。在方法上，要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在内容上，要对照正反两方面的典型，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是否给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，变相参加小圈子、拉帮结派，违规兼职、违规取酬等等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改，在群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动企业改革发展上。

    5、坚持讲求实效，持续抓好整改。“三严三实”专题教育要把着力点放在整改落实上，与群众路线教育实践活动的整改相互衔接，与企业开展的“五项整顿”相互衔接，要坚决贯彻落实党的十八大以来中央和省委出台的各项制度规定，深入推进各项专项整治，建立整改跟踪督查机制，加强督促检查，确保落地生根。整改要突出实效性，针对领导干部在“不严不实”方面出现的新问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，重点解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。对整改工作要加大通报力度，对仍然整改不力、落实不到位的，要严肃问责。

    三、组织领导

    为加强对“三严三实”专题教育的组织领导，集团公司党委决定，成立专题教育工作领导小组。

    组  长：黄晓平 

    副组长：马宝平  汪小明 

    成　员：张宽民  刘学武  秦西社  唐  炜

    领导小组下设协调办公室，协调办公室设在党委组织部，办公室、纪检监察室、党委工作部、机关党委等职能部室要各负其责、紧密配合，做好相应工作。

    各单位党委要落实主体责任，全面负责本单位的专题教育，党委书记要切实履行第一责任人的职责，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。要以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。集团公司党委将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，加强督促和指导。领导干部要坚持以上率下，高标准、严要求，深学细照笃行，以自身实际行动作出示范。要从延安精神这个“压舱之宝”中汲取力量，从坚定理想信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗六个方面，把党的伟大精神牢固立起来，结合企业改革发展实际，形成抓“三严三实”的鲜明特色。要注重宣传引导，及时总结宣传专题教育中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良好舆论氛围。要搞好统筹兼顾，把开展专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本单位本部门重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。