根据陕西有色金属集团党委统一部署,2023年7月24日至8月23日,陕西有色金属集团公司党委第六轮第二巡察组对南京宝色股份公司党委进行了常规巡察。10月18日,巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况公布。
一、党组织履行巡察整改工作主体责任情况
(一)提高政治站位,深化认识凝聚力量
巡察工作是对公司各项工作进行的一次“政治体检”,把脉问诊,找出病灶。针对反馈意见,公司以问题为导向,坚持整改正确政治方向,推动思想整改和行动整改紧密结合,扎实开展巡察工作“后半篇文章”。
(二)加强组织领导,压实巡察整改责任
巡察反馈会后,公司党委迅速成立巡察整改工作领导小组,党委书记履行第一责任人职责,亲自部署,靠前指挥,全公司形成了“党委负总责、领导小组协调部署、牵头部门分工落实、落实部门具体承办、纪检部门全程监督”的整改工作格局。
(三)坚持问题导向,研究制定整改方案
公司党委按照“对标整改、全面认领”的原则,深入厘清问题,分解整改任务责任、细化措施,形成公司党委《关于落实陕西有色金属集团党委第六轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》。
(四)强化整改落实,有序推进整改工作
多措并举,抓好落实。一是建立例会制度,促进工作协调;二是规范企业管理,强化建章立制;三是坚持问题销号,完善评估机制,推动问题整改“清仓见底”。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,制定的48项整改任务,已完成47项,占总任务的97.92%;待销号整改任务1项,相关后续整改工作正在积极推进。
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署,奋进中国式现代化、推进高质量发展方面存在不足方面
1.关于“理论武装重视不够”的问题
一是修订印发《南京宝色股份公司党委“第一议题”制度》,将“第一议题”制度切实落实到公司各级党组织会议上。二是修订、规范党委理论学习中心组学习制度。三是通过制定学习计划、开展党建共建,切实抓好主题教育理论学习和成果转化。
2.关于“党的领导融入公司治理不够深入”的问题
一是加强公司规章制度管理,修订印发《南京宝色股份公司规章制度管理办法》,规范制度的制定、起草、审核和征求意见。二是完善研究决策事项运行机制。修订了《公司党委议事规则》、《公司党委“三重一大”事项决策制度实施办法》。三是进一步厘清各治理主体的权责边界,实现治理主体间协调运转、有效制衡。
3.关于“落实深化国企改革决策部署不够到位”的问题
一是严格按照《公司法》治理企业,依法依规规范班子分工,进一步加强班子建设。二是以制度管理为切入点,完善“三个体系”制度建设。三是逐步建立制度“废改立”工作机制,形成制度“废改立”工作自查评估报告和制度“废改立”工作任务清单。
4.关于“主业不精进、核心竞争力不强”的问题
一是多向发力支撑高质量发展,提升公司核心竞争力。二是完善公司发展规划,提出了更加合理的经济技术指标和年度目标。三是拓展产业链。加大对新产品、新领域拓展。四是优化技术链。加强与高校、工程公司的技术合作,努力补齐公司技术链缺陷。五是完善资金链。制定《2024年度“两金”压降工作方案》等措施,降低公司资产负债率。六是健全人才链。摸清公司人才现状,做好引、育、留工作。逐步建立多种激励模式相结合的考核激励体系。建设宝色股份“四支队伍”,相关工作正在有序推进。
5.关于“落实防范化解重大风险责任不到位”的问题
(1)聚焦“经营风险防范意识不强”问题
一是强化信用管理。提高供应链的安全性、稳定性,强化应收账款管控。二是降低财务风险。加强全面预算管理和资金计划管理,降低付息债务和“两金”占用规模。三是压降积压库存。摸清积压库存现状,分类压降库存。四是防控合同风险。强化对供应商的质量、信用和履约过程中的风险管理,完善相关合同条款约定。五是加强财务管理。严格资金支付前审核审批,改变支付报销手段,大力减少现金业务。六是规范工资计发。公司对各类职工薪资的发放统一采用银行转账支付到个人银行卡,坚决杜绝工资外发放奖励问题发生。七是清理银行账户。保持合理的银行账户规模。八是合理划分职能。科学设置审计机构,实现内审机构、内审人员的独立性和客观性。
(2)聚焦“招标及物资采购管理不规范”问题
一是规范工程招标。修订《公司采购管理办法》等招投标制度。二是实施“精益库房”。推进精准采购,增强公司议价能力,努力降本增效。三是健全信用评级。建立健全信用评级管理制度体系,严格防范招标、采购过程风险。四是严格审核工作。严格合格供应商的评审;加强招标履行过程中的相关审查,逐级审核工作。五是严格资格评审。严格进行合格供方复评,并加强分级审批。
(3)聚焦“安全管理不够扎实”问题
一是完善相关方安全生产管理办法,强化安全生产区域管理。加强外来参观人员现场安全管理,对外来参观人员进行入场安全培训。二是完善相关安全设施。加强焊接现场可燃气体安全管控。在涉及到天然气使用的生产区域,加装可燃气体浓度探测报警装置;完善天然气使用操作规程,加强天然气使用过程培训。
6.关于“高质量项目风险评估不充分,延链补链强链受阻”的问题
进一步梳理、优化高质量项目,加快推进项目建设。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位方面
1.关于“党委主体责任落实有待加强”的问题
一是班子成员切实履行“一岗双责”。公司纪委编制、发放“五个一”纪实手册,班子成员据实填写,落实党风廉政建设责任。二是加大对纪委工作的支持力度,优化纪检机构,明确纪检干事职责并选配专职纪检干事,确保机构健全、选优配强纪检工作人员。三是选优配强党务干部。梳理党务干部现状,明确岗位职责,开展党务干部业务培训。四是加强护照管理及出国(境)审批,收集公司相关人员证照集中管理,建立管理台账。
2.关于“纪委落实监督责任不到位”的问题
一是强化监督责任。公司纪委围绕巡察整改工作,开展系列监督检查工作,严格检查,督促整改,确保各项工作落到实处。二是提升业务能力。开展纪检干部业务培训,公司纪委委员、纪检室成员、各支部纪检委员参加业务培训。
3.关于“推进廉政建设不深不实”的问题
一是紧盯“关键少数”。开展专题学习、警示教育活动,提升公司党员领导干部、重点岗位工作人员廉洁自律意识;二是加大宣传教育力度。签订廉洁自律承诺书等廉洁文件,推动公司党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线、加强组织建设和队伍建设方面尚有差距方面
1.关于“党建责任落实不到位”的问题
一是开展“干部作风提升年”活动。二是严格落实党建联系点制度。起草印发公司党委《建立公司委领导班子成员党建工作联系点》,设置3个基层党建工作联系点,不断提升公司党建工作标准化、规范化。三是厘清党委组织关系等问题。对问题原因进行系统分析,形成专项报告上报集团,经由两级党委沟通,公司党委组织关系等工作情况保持现状。四是加强意识形态阵地建设。起草印发《公司党委意识形态工作责任制实施细则》,成立领导小组,建立分析研判机制,完善应急预案,强化阵地建设。
2.关于“党管干部作用发挥不充分”的问题
一是完善干部选拔任用制度。梳理干部职数需求和现状,修订《干部选拔任用管理办法》。着力建设一支思想素质过硬、工作能力突出、负责任、有担当的干部队伍。二是落实“三项机制”改革。结合公司重大专项考核工作,完善并落实相关考核机制,强化量化考核的科学性和适用性,有效激发干部工作的内在动力。
3.关于“基层党组织建设不规范”的问题
一是开展党建活动。组织开展基层党建活动,丰富活动形式,提高活动质效。及时了解支部各项工作情况并给予工作建议。
二是增设基层党组织场地。升级改造党员活动室,完善功能、一室多用,方便生产区的党支部使用,进一步提升基层党建标准化程度。
(四)对审计监督发现问题的整改落实不到位、不彻底方面
关于“对内部审计结果的运用和审计整改不到位,审计监督对生产经营工作提出了风险警示,但监督监管未落到实处”的问题
一是跟踪督办审计整改。对审计、监督、检查发现的问题建立台账并跟踪落实整改。二是完善相关考核工作。按照考核制度,对公司重大专项工作及落实“三项机制”情况进行打分、评比和考核。三是扎实运用“规范管理治理年”活动成果,相关部门立足公司和部门实际,发现问题、寻找差距,努力提升公司规范化管理水平。四是推进精益项目管理工作,形成精益对标管理重点任务清单,对标提升工作目标责任。
三、下一步打算
巡察整改工作既是攻坚战更是持久战,宝色股份党委将加强成果运用,建立长效机制,推动公司高质量发展。
(一)强化政治引领,进一步提高巡察整改的政治自觉
坚决把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,自觉把巡察整改工作与全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神结合起来,切实发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”的作用,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
(二)固化长效机制,进一步发挥巡察整改的带动作用
把巡察整改作为推动公司高质量发展的重要着力点,固化长效机制,进一步巩固整改成效,防止问题反弹,适时开展“回头看”,推进整改工作规范化常态化长效化,带动公司各方面向上向好发展。
(三)深化整改成效,进一步加深巡察整改的成果运用
以本次巡察整改为契机,以创建陕西有色金属集团现代化示范企业为目标,发展新质生产力,做强高端装备制造业,将宝色股份打造成为高质量发展成效显著的现代化示范企业。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-85098250;公司地址:江苏省南京市江宁滨江经济开发区景明大街15号;电子邮箱:jr@baose.com。